三創四建”簡介
01“三創四建”的提出
2019年12月16日至17日，省委九屆十次全會在石家莊召開。為解決發展過程中各種不平衡不充分的問題，全會提出要深入開展“三創四建”活動，以其為載體和抓手，推動新發展理念和高質量發展落地見效。
在2020年河北省政府工作報告中，也提出了要鞏固拓展“雙創雙服”和“三深化三提升”活動，深入開展“三創四建”活動，確保如期實現京津冀協同發展中期目標，確保高質量完成脫貧攻堅任務，確保全面建成小康社會，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保人民生活水平持續提升和社會大局安全穩定，扎實推動新時代全面建設經濟強省、美麗河北取得新成效。
02“三創四建”是什么
03“四城同創”的意義
“四城同創”的四項全國性榮譽稱號是衡量一個城市發展狀況最具價值的城市品牌。它集中反映了一個城市的經濟發展水平、社會文明程度和綜合環境質量。獲得這些榮譽的城市，無異于獲得了一筆巨大的無形資產，在城市發展競爭中占有明顯優勢地位。而創建全國文明城市和國家衛生城市、國家森林城市、國家園林城市則涉及到一個城市政治、經濟、文化和社會發展的方方面面，是綜合性的榮譽稱號。
“創城”的解析之全國文明城市
01什么是“全國文明城市”
全國文明城市是指在全國建設小康社會，推進社會主義現代化建設新的發展階段，堅持科學發展觀，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和社會文明程度較高、發展和諧的城市。是培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。
全國文明城市是國內所有城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個，是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號，是目前國內城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌。
02創建“全國文明城市”的目的
文明城市創建的目標任務可以概括為“一個全面推進，四個著力提升”。
“一個全面推進”就是創建全國文明城市工作已經從改革開放之初，整治環境臟亂差的啟動階段，到全社會“講文明、樹新風”的廣泛鋪開的階段，再到當前需要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各方面全面推進的階段。
“四個著力提升”就是創建文明城市要“著力提升市民文明素質，著力提升城市文明程度，著力提升城市文化品位，著力提升群眾生活質量，努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居的城市。”
03創建“全國文明城市”的意義
”創建全國文明城市(簡稱創城)，是統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的內在要求，是樹立現代城市新形象、增強城市魅力和知名度的有效途徑，是不斷優化經濟社會發展環境，增強城市綜合競爭力和影響力的重大舉措。全國文明城市是含金量很高的城市品牌，是十分重要的無形資產和戰略資源。
創建全國文明城市實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐；創建全國文明城市既是構建和諧社會的重要載體，也是構建和諧社會的重要推動力；創建全國文明城市是一項順民意、得民心的利民工程，實事工程。堅持不懈開展創城活動，必將使我們的城市更文明，人民的生活更美好。
04創建“全國文明城市”的申報條件
獲得全國文明城市、全國創建文明城市工作先進城市榮譽稱號。
具體有以下四方面：
1、獲得并保持全國創建文明城市工作先進城市（城區）榮譽稱號；
2、申報前連續兩年人均GDP高于全國平均水平；
3、申報前12個月內市委（區委）、市政府（區政府）主要領導無嚴重違紀、違法犯罪；
4、申報前12個月內未發生有全國影響的重大安全事故、重大刑事案件。
05創建“全國文明城市”的申報流程
根據中央文明辦部署，全國文明城市三年評選一次，先要取得提名資格，再經過三年努力，才能參評全國文明城市。
1.取得并保持全國文明城市提名資格(必備條件)；
2.未成年人思想道德建設工作成績顯著，測評總成績達到85分以上(先決條件)。
06創建“全國文明城市”的評測方法
全國文明城市主要依據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，進行測評優選，并將未成年人思想道德建設工作評價作為申報全國文明城市的前置條件，測評結果單獨排序，按百分計算，得分低于85分的，不能參與全國文明城市申報，同時，該項得分按20%的比例計入全國文明城市總得分。
測評方式：主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察六種方法。這6種方式主要是通過明察暗訪的形式完成。主要考評群眾對城市的認同感、歸宿感和滿意度。
創建全國文明城市的難點是實地考察。全國文明城市實地考察方法具體有三種：一是實景（情）模擬驗證，如：撥打法律服務熱線，撥打維權舉報電話等；二是實地調查，即進入現場查證被考察對象是否符合測評標準，如：到社區查看相關工作記錄等；三是實地觀察，即根據實地觀察要求，在實地考察點、在一定時間內，對被考察對象進行實地觀察。
07創建“全國文明城市”的評測指標體系
《全國文明城市測評體系》包括牢固的思想道德基礎、良好的經濟社會發展環境、長效常態的創建工作機制3大板塊，共有12個測評項目、88項測評內容、180條測評標準和40個負面清單，配套了《測評體系操作手冊》。
《全國文明城市測評體系》把人民群眾滿意不滿意作為主要評判依據，使人民群眾成為創建文明城市最有力的參與者、最廣大的受益者。
END
