
全國文明城市,簡稱文明城市,是指在全面建設小康社會中市民整體素質和城市文明程度較高的城市。全國文明城市是國內所有城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個,是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號,是目前國內城市綜合類評比中的最高榮譽,也是最具價值的城市品牌。當前全國各地文明城市創建正在如火如荼開展,創文明城已經成為高質量發展時代所有城市追捧的新風尚!
城市發展的同時,市民素質傾向于大融合
創建文明城市是一項涉及面廣、任務量大的系統工程,市民文明行為和素質作為文明城市創建的重要內容,決定著城市文明程度和文明創建水平,影響著城市經濟社會的良好和快速發展,關系著整個社會的和諧穩定。然而隨著現代城市社會經濟的發展,城市現代化水平的提高,人口的急劇增加,市民文明素質越來越傾向于大融合。以石家莊為例,改革開放以來 , 石家莊的城市現代化水平有了極大的提高,城市地位日益顯著,對外交往形象日益擴大,城市人口急劇增長,根據2019 年石家莊市常住人口主要數據統計,目前全市常駐人口已經超過 1000 萬,城區常駐人口已經超過 500 萬。
這不僅是人口數量的急劇增長,也間接反映了人口文化素質、道德修養等人口素質層次多樣性。不同素質層次的市民尤其是不熟悉他們所在城市各種規范和守則的外來人員都希望在他們所在的城市得到更多的精神文化享受,融入城市生活,享有和利用城市的文明成果。如何利用城市的行為工程硬件和軟件設施幫助市民提升自己的文明素質的同時與城市攜手共創文明城市,對現代城市來說顯得尤為重要。
全國文明城市測評體系對市民文明素質有要求
對照《全國文明城市測評體系》的網上申報、實地考察、問卷調查 3 種方式的測評指標,其中網上申報第 24 條、實地考察第24 條測評指標均詳細列出對市民文明素質的要求。網上申報部分主要有市民文明交通、公益活動、見義勇為三個測評內容,具體要求涵蓋文明交通、扶貧幫困、慈善捐助、支教助學、無償獻血、器官捐獻、造血干細胞捐獻、義演義診、環境保護、植綠護綠、見義勇為 11 項文明行為。實地考察部分主要有文明行為、文明交通、友善禮讓三個測評內容,具體包括無爭吵謾罵、不使用低俗語言、不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞公共設施、不占用和堵塞消防通道、禁煙區不吸煙、文明排隊、文明養寵、文明交通、主動禮讓行人、公交車主動讓座等
12 項文明行為。
《全國文明城市測評體系》測評標準(節選)
行為工程設施幫助引導市民文明行為
行為工程設施包括引導和約束市民文明行為的宣傳口號、文明標語、管理規定、行為準則等軟件設施和引導市民遵守城市秩序的物品、設備等硬件設施。
在創建文明城市過程中,可以通過軟件設施和硬件設施并用,來提高市民文明素質。針對《全國文明城市測評體系》中涉及到的文明行為而言,一方面可以制定“文明公約”,充分利用現代傳播媒介,加大宣傳輿論力度,同時在社會公共場所、公共交通工具、建筑工地圍擋等城市公共場所和公共空間廣泛宣傳展示;另一方面,可以通過優化交通設施、環境衛生設施等城市硬件設施規范市民行為。
行為工程硬件設施中,需要城市管理者和相關企事業單位不斷提高城市精細化管理和設計水平,提供更加便民、利民的城市公共環境設施來規范和引導市民文明行為。舉例來說,可以通過設置數量、位置合理的垃圾箱引導市民不亂扔雜物,通過在公交站牌設置寬度、長度、流線合理的欄桿組織市民候車排隊,通過在小區設置專門的寵物廁所引導寵物定點排便,通過合理施劃停車位標線引導市民規范停車,通過設置機動車禮讓斑馬線引導汽車主動禮讓行人,通過設置交通護欄和各種交通標志引導市民各行其道,在公交車上設置愛心綠色座位引導市民主動讓座……
一個城市文明程度的高低,除了市民自身素質的提升以外,城市管理軟件的建設以及各類行為工程設施的硬件配置也是十分重要的一環,人們所有的行為都要以這些軟硬件付諸實施,所以,好的城市行為工程設施設計對于城市文明的提升是至關重要的。在文明城市創建過程中,同時加強城市精細化設計和管理,通過對城市行為工程設施的一系列調研,觀察人的行為特征,分析使用人群的不同需求及現狀問題,結合人性化設計理論,“以人民為中心”,對行為工程設施進行不斷的優化和提升,給人們的日常生活帶來更為舒適便捷的體驗,同時影響市民文明行為。
注:文章部分內容來源于網絡。
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